第一條???為傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志,科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志資源,發(fā)揮地方志存史、育人、資政的作用,根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》《寧夏回族自治區(qū)〈地方志工作條例〉實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。?
第二條???本規(guī)定所稱地方志,包括志書、年鑒和地方史。?
本規(guī)定所稱志書包括地方綜合志書、部門志、行業(yè)志、專題志等。
本規(guī)定所稱年鑒包括地方綜合年鑒、部門年鑒、行業(yè)年鑒。
本規(guī)定所稱地方史主要包括地方通史、斷代史和專題史等。
第三條???本市行政區(qū)域的地方志工作適用本規(guī)定。?
第四條???市、縣(市)區(qū)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全地方志工作機(jī)構(gòu),明確人員編制,將地方志工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度目標(biāo)任務(wù)和年度工作考核內(nèi)容。地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地方志工作,并接受縣(市)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。?
第五條???市、縣(市)區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域的地方志工作,履行下列職責(zé):?
(一)宣傳、貫徹有關(guān)地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;?
(二)擬訂地方志工作規(guī)劃和編纂方案;?
(三)組織、指導(dǎo)、督促、檢查、考核地方志工作;?
(四)組織編纂志書、年鑒、地方史和相關(guān)地情文獻(xiàn);組織建設(shè)方志館;組織地情調(diào)查研究、地方志資源開發(fā)利用和地情咨詢服務(wù);組織開展資料年報(bào)、舊志整理和地方志信息化建設(shè)工作;搜集、整理、保存地方志和地情文獻(xiàn)資料;?
(五)培訓(xùn)地方志編纂人員,開展地方志理論研究、地方志工作對外交流與合作;?
(六)完成本級黨委、政府和上級地方志工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。
第六條???上級地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核,及時(shí)研究解決地方志編纂工作中的重要問題。?
地方志編纂工作涉及有爭議的重要事項(xiàng),市、縣(市)區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專家、學(xué)者或者有關(guān)社會組織、相關(guān)人士的意見,提出修改意見,并報(bào)本級黨委、政府和上級地方志工作機(jī)構(gòu)審定。?
第七條???市、縣(市)區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會組織,以及中央直屬、自治區(qū)直屬駐地機(jī)構(gòu)和駐地部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照所在地黨委、政府地方志工作規(guī)劃和任務(wù),明確本單位地方志編纂人員,參與地方志編纂,并接受所在地地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成資料報(bào)送和地方志編修任務(wù)。?
第八條???市、縣(市)區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)可以通過查閱、摘抄、復(fù)制、購買等方式收集地方志資料,包括文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物等。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體有義務(wù)向地方志工作機(jī)構(gòu)提供地方志資料。對征用個(gè)人擁有的地方志資料,可以支付適當(dāng)報(bào)酬。?
有關(guān)單位和個(gè)人不得故意提供虛假地方志資料,不得將在地方志編纂過程中收集到的資料據(jù)為己有或?qū)⒕帉懙牡胤街疚母逡詡€(gè)人專著發(fā)表、出版。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條??市、縣(市)區(qū)黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立健全和實(shí)施本行政區(qū)域地方志資料年報(bào)制度,各承報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照地方志資料年報(bào)制度規(guī)定報(bào)送,不得提供虛假資料,不得拒絕或者無正當(dāng)理由延時(shí)報(bào)送。
第十條???市、縣(市)區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善地方志工作人才庫和人才引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵(lì)等制度,可以采取聘用、項(xiàng)目合作等方式,吸收各個(gè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加,建設(shè)專兼職相結(jié)合的地方志工作人才隊(duì)伍。?
參與地方志編纂的人員依法享有署名權(quán),并可以依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定獲得稿酬或者報(bào)酬。
第十一條???地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,客觀公正,據(jù)事直書,忠于史實(shí);任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假記述。?
第十二條???市、縣(市)區(qū)地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)連續(xù)編纂、一年一鑒、公開出版。
第十三條???編纂出版地方志書、地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中國地方志指導(dǎo)小組《地方志書質(zhì)量規(guī)定》和《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》相關(guān)要求,從篇目設(shè)計(jì)、資料征集、編寫、審查驗(yàn)收和出版等環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)控。?
第十四條???地方志編纂應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于保密、著作權(quán)、出版、廣告等方面的法律、法規(guī)或規(guī)章,遵守黨和國家關(guān)于民族、宗教和對外關(guān)系等方面的法規(guī)或政策,維護(hù)國家利益、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。涉及軍事內(nèi)容的,還應(yīng)當(dāng)遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定。?
第十五條???市、縣(市)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家、學(xué)者、相關(guān)人士對當(dāng)?shù)氐胤街靖暹M(jìn)行評議。未經(jīng)全稿評議的地方志稿不得提交審查驗(yàn)收。
第十六條???審查驗(yàn)收地方志書,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、軍事、民族、宗教等方面的專家參加,并充分聽取專家的意見。對專家的意見應(yīng)當(dāng)記錄在案,不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。?
第十七條???凡列入規(guī)劃的地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收合格后,方可公開出版。
以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級黨委、政府組織初審、縣(市)區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)復(fù)審、市地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收。
以縣(市)區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級地方志工作機(jī)構(gòu)組織初審、市地方志工作機(jī)構(gòu)復(fù)審、自治區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收。
以市行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級地方志工作機(jī)構(gòu)組織初審、自治區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收。
對列入編纂規(guī)劃的部門志、行業(yè)志和專題志,由有關(guān)部門(行業(yè)主管單位)完成編纂、組織初審后,報(bào)同級地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收。
第十八條???以市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域冠名的志書、年鑒和地方史,在出版后3個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)向上級地方志工作機(jī)構(gòu)備案,并報(bào)送出版物30本及其電子文本。
黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位可以編纂各自的志書、年鑒。編纂過程中應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系或者注冊登記關(guān)系接受本級地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),在出版后3個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)向本級地方志工作機(jī)構(gòu)備案,并報(bào)送出版物30本及其電子文本。
第十九條???市、縣(市)區(qū)黨委、政府應(yīng)建立方志館。建設(shè)實(shí)體方志館的同時(shí),應(yīng)建設(shè)數(shù)字方志館。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)建立方志館。
方志館應(yīng)具備收藏保護(hù)、展覽展示、編纂研究、專業(yè)咨詢、信息服務(wù)、宣傳教育、文化交流等功能,免費(fèi)向公眾開放。
第二十條???市、縣(市)區(qū)黨委、政府應(yīng)當(dāng)支持地方志工作信息化建設(shè),并將其納入本級黨委、政府信息化發(fā)展規(guī)劃。市、縣(市)區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地情信息庫和地情網(wǎng)站。公民、法人和其他組織可以利用上述信息庫、網(wǎng)站查閱和摘抄地方志。
第二十一條???市、縣(市)區(qū)黨委、政府或者地方志工作機(jī)構(gòu)對在地方志工作中做出突出成績和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵(lì)。
向方志館或者地方志工作機(jī)構(gòu)捐贈地方志文獻(xiàn)資料、影像和實(shí)物的單位及個(gè)人,市、縣(市)區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其頒發(fā)入藏證書。對有突出貢獻(xiàn)者,由市、縣(市)區(qū)黨委、政府頒發(fā)榮譽(yù)證書。
第二十二條???有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的,由所在地地方志工作機(jī)構(gòu)督促其限期改正;逾期不改正的,由所在地地方志工作機(jī)構(gòu)提請本級黨委、政府或者其上級主管部門,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對有其他違法情節(jié)的,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰:
(一)拒絕承擔(dān)或者無故拖延地方志編纂任務(wù)、地方志資料報(bào)送任務(wù)的;
(二)拒絕向上級或本級地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送出版物及其電子文本并備案的;
(三)故意提供虛假地方志資料的;
(四)擅自編纂、出版以行政區(qū)域名稱冠名的地方志、地方綜合年鑒及地方史的。
第二十三條??市、縣(市)區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:?
(一)故意在地方志編纂中加入虛假資料的;
(二)故意損毀地方志資料的;
(三)故意將征集到的地方志資料和編寫的地方志文稿據(jù)為己有的;
(四)擅自將地方志稿作為個(gè)人著作發(fā)表的;?
(五)地方志書和地方綜合年鑒經(jīng)審查驗(yàn)收合格后,擅自刪增和篡改其內(nèi)容的;?
(六)未按照規(guī)定對報(bào)送的地方志書進(jìn)行審查驗(yàn)收,未履行相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)的。?
第二十四條??地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收出版后,存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的,由同級或者上級黨委、政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正,并視情節(jié)輕重追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
第二十五條? 本規(guī)定自2015年2月5日起施行。